村干部“大岗位制”，正职岗待遇最高可达7000元/月

曲靖市沾益区在总结“缩面提标”改革经验的基础上，全面推行村级组织“大岗位制”，有效解决村（社区）干部力量分散、权责不清、待遇偏低、激情不足等问题，激活村（社区）干部干事创业激情，推动工作提质增效。
“五个规范”定蓝图
沾益区把推行村级组织“大岗位制”作为一项重要政治任务来抓，把稳改革正确方向。
规范岗位职数。46个社区纳入“大岗位制”管理的村“两委”成员职数全部按9人标准核定，村“两委”按7人标准核定，按“正职岗、副职岗、委员岗”3类进行规范。
规范岗位类别。按照“公共管理服务型岗位予以整合，专业技术型岗位可以保留”的原则，因村施策设置岗位，把全区30类岗位22类纳入整合，8类暂不纳入整合。全区累计减少村级辅助岗位专职人员900余人。
规范岗位职责。按照职责相近、类别相似、人岗相适、分工合理的原则，对“正职岗、副职岗、委员岗”职责进行明确细化，逐一制定职责清单。探索实施乡村振兴提户知人、提人知事、提事知情、提情知策“四提四知”工作法，推动基层党员干部履职尽责、善作善成。
规范岗位补贴。健全荣誉津贴制度，明确基本报酬可以上浮的4种情形，以及不叠加计算的具体规定，确保3类人员岗位待遇人均增收近千元。以西平街道为例，通过整合岗位补贴、健全集体经济收益分配机制，“正职岗、副职岗、委员岗”待遇最高分别可达7000元/月、5000元/月、3500元/月。落实村（社区）干部离任补偿制度，村（社区）“两委”换届后集中审核相关人员资格300余人，涉及金额共计1200余万元。
规范绩效发放。由区级财政整合各类辅助岗位资金，“打包”后按季度兜底拨付至各乡镇（街道），实现每个村（社区）每年不低于6万元的绩效奖励，把整合的岗位资金以绩效考核的方式进行兑现，体现奖优罚劣，杜绝平均主义，有效激发村（社区）干部干事创业热情。
“五大举措”强推进
坚持把加强党的领导贯穿全过程，确保改革方向不乱、队伍不散、工作不断。
书记带头抓谋划。按照“区委牵头安排部署、乡镇统一组织实施、村社具体抓好落实”的要求，分层级压实责任。乡镇（街道）成立党（工）委书记任组长的村级组织“大岗位制”改革工作专班，带头学习政策文件，摸清岗位人员底数，研究制定工作方案，以实际行动凝聚思想共识，构建工作合力。
宣传发动统思想。利用职工会、“三会一课”、主题党日等方式，组织乡村党员干部深入学习贯彻上级文件精神、政策要求。提前研判改革风险点，稳妥做好缩减岗位人员思想工作，确保宣传发动到位。
班子包保抓推进。坚持以最实作风、最实举措推进改革，由区级领导带队对135个村（社区）全覆盖开展分析研判和分类定级。乡镇（街道）班子成员全部下派挂包135个村（社区），一村组建一个工作组，逐村逐人分析研判、建立台账，“一村一策”制订方案。
项目推动破难题。针对民族较多、宗族情况复杂、村（社区）“两委”班子不团结、村党组织领导力不强等重点难点村，明确由乡镇（街道）党（工）委书记包保推进。找准问题症结，周密制定风险防范化解预案，抽调精干力量集中攻坚，审慎有效把“硬骨头”啃下来。
严督实导促落实。强化区级统筹，对11个乡镇（街道）实施方案和村级分工方案进行前置审核，按照工作清单、标准要求、完成时限，定期不定期到村入组开展督查，工作推进不力的及时提醒催促、执行政策不到位的及时纠偏校航。
“五项机制”管长远
不断深化总结改革成效，形成制度成果，推动各项工作利长远、提质效。
健全待遇保障机制。持续健全完善村（社区）干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构报酬制度，把荣誉称号、表彰表扬、任职年限等同待遇挂钩，达到标准要求的上浮基本报酬20％，激励村（社区）干部创先争优、稳岗履职、担当作为。
健全动态调整机制。常态化开展任职资格联审，对不胜任、不履职的及时调整，不断优化队伍结构。推行竞争上岗、末位淘汰考核机制，2022年共确定村（社区）“好”等次34个、“较好”等次85个、“一般”等次16个，提出整改意见360余条，整顿提升软弱涣散村党总支9个，调整撤换村组干部101人。
健全履职担当机制。推进村级事务阳光工程，进一步健全双述双评、财务管理、三务公开等体制机制，落实“四议两公开”制度要求，确保小微权力阳光运行。对重点工作推进情况实行现场观摩，倒逼干部在学中干、干中学。把对村（社区）干部的季度和年度考核工作，由原来两次分别对“两委”工作职责考核和“几大员”岗位职责考核，调整为年终一次综合考核，进一步细化考核指标、考核形式，强化结果运用。
健全源头培育机制。发挥乡镇（街道）青年人才党支部作用，坚持从外出务工经商人员、回乡大学毕业生中回引一批，从退役军人、村医中选拔一批，从本村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人中充实一批“三个一批”培育村（社区）干部，回引农村优秀人才137名，村（社区）党组织书记大专以上学历占比超过70%。
健全村组联动机制。深入开展“五强五好”村（居）民小组党支部建设和党员空白村（居）民小组“清零”三年行动，调整优化村（居）民小组党支部52个，有序推动解决党的组织覆盖盲区问题。全面推行村（居）民小组事务党员先知、先议、先行“三先”模式，鼓励符合条件的村（社区）干部兼任所在村民小组党支部书记、村民小组长。